11.07.2024 г. на заседании секции «Государственная политика в области морского и
внутреннего водного транспорта» Научно-технического совета Министерства транспорта
РФ был принят отчет по второму (итоговому) этапу выполненной научно-
исследовательской работы (НИР) на тему «Формирование научных основ
функциональных подсистем по предупреждению и ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов в море и на внутренних водных путях на основе анализа и оценки риска
возникновения чрезвычайных ситуаций на судах и объектах транспортной
инфраструктуры».
Инициатором проведения указанной НИР выступила Саморегулируемая
организация «Российская Ассоциация Морских и Речных Бункеровщиков» (далее -
Ассоциация) и на втором (итоговом) этапе проведения НИР Ассоциация приняла участие
в качестве соисполнителя в части выработки предложений по внесению изменений в
законодательство, закрепляющих результаты НИР.
Целью проведения НИР является разработка и научное обоснование базовых
положений функциональных подсистем по предупреждению и ликвидации разливов
нефти и нефтепродуктов в море и на внутренних водных путях (далее – ФПЛРН) в
объёме, достаточном для их дальнейшего использования при корректировке
соответствующей нормативно-правовой базы.
Результаты НИР станут основой для функционирования ФПЛРН на всех уровнях
(локальный, региональный, федеральный) и во всех режимах (повседневной деятельности,
повышенной готовности, чрезвычайной ситуации) на морских акваториях и ВВП.
Внедрение разработанных в результате НИР методик позволит выработать единые
подходы к выработке мероприятий по предупреждению и ЛРН, при планировании и
оценке их эффективности и достаточности.
Переход к риск-ориентированному подходу позволит организовать распределение
ответственности за формирование сил и средств в рамках ФПЛРН между её субъектами и
их совместное использование при возникновении разливов регионального и федерального
уровней в рамках Единой государственной системы по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
В конечном счете ожидается, что реализация результатов НИР приведет к
снижению избыточной нагрузки как на хозяйствующие субъекты (по формированию сил и
средств постоянной готовности, проведению комплексных и тренировочных учений и
планированию мероприятий по предупреждению и ЛРН), так и на ФГБУ
«Морспасслужба» (по несению аварийно-спасательной готовности на частных объектах в
ущерб осуществлению основной уставной деятельности).